在規劃方案形成階段,規劃調整的可能性大,規劃編制初期納入水資源論證,那么就有可能從水資源角度提出或優化規劃方案,合理開發水資源、以水定發展規模的要求會—直融合于規劃的編制過程中,直至終產生推薦方案,是規劃水資源論證的理想形式。但是在規劃形成階段介入,面臨—定困難,特別是規劃編制的周期較長,對于水資源論證的單位可能會帶來—定的困難;而且該階段介入,不確定因素較多,往往只能定性評價,很難做出定量估算。該種介入方式較適用于綜合規劃,此時介入,可以從水資源優化配置和可持續利用的角度切入,去比較評價不同規劃方案對水資源可持續利用的影響,從而達到篩選水資源可行的規劃方案。同時,在這一階段進行規劃水資源論證,其結論和建議方便與規劃編制部門溝通交流,有利于規劃編制部門對規劃方案的比選優化過程,從而較好地達到規劃水資源論證的目的。水資源開發利用情況和未來預期需求進行權衡和分析。富民農田灌溉水資源論證
要保障城市經濟社會可持續發展,就必須在城市規劃和建設中落實“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”,把水資源條件作為城市規劃制定的重要前提。規劃水資源論證從規劃層面統籌協調經濟社會可持續發展與水資源可持續利用的關系,是城市規劃在水資源管理方面落實可持續發展理念的有效手段之一。據不完全統計,截至2017年年底,全國已經開展了近百個城市規劃水資源論證。主要類型有城市總體規劃水資源論證,新城新區規劃水資源論證,鄉鎮規劃水資源論證。石林取水水資源論證以投資核算基價為基礎,乘以行業調整系數、論證等級調整系數和水源調整系數確定的。
自2002年水資源論證制度實施以來,在各級水行政主管部門和社會各界的共同努力下,建設項目水資源論證在全國范圍內得到有效實施,同時各地根據實際需要,不斷拓展水資源論證領域,嘗試開展了一些工業園區、生態園區、開發區等規劃水資源論證的探索工作。早期的園區規劃水資源論證對象往往是對供水工程和污水處理工程的論證,缺少對區域范圍內水資源配置的統籌考慮,本質上還是建設項目的論證。這些規劃水資源論證成果雖囿于建設項目水資源論證,但這些探索性的工作對規劃水資源論證工作的發展具有重要意義,為以后深入推進規劃水資源論證工作積累了一定經驗。
不同類型的規劃對水資源的需求和影響各不相同,對開展規劃水資源論證工作的需求也不盡相同,哪些規劃應當納入水資源論證適用范圍,哪些規劃不需要開展水資源論證,必須加以區別對待。根據《水法》規定,國民經濟和社會發展規劃以及城市總體規劃的編制、重大建設項目的布局,應當與當地水資源條件和防洪要求相適應,并進行科學論證。規劃水資源論證適用范圍─般主要包括如下規劃:國民經濟和社會發展相關工業、農業、能源等需要進行重大水資源配置的專項規劃或重大產業基地規劃。城市新區規劃、城市總體規劃等城市發展有關規劃。工業(產業)園區類規劃。涉及大規模用水或者實施后對水資源造成重大影響的其他規劃。規劃水資源論證單位水平評價只設甲級,建設項目水資源論證單位水平評價設甲、乙兩個級別。這是基本的。
取水影響:(1)主要是通過對擬建取水口上下游已有取水項目進行分析,審查取水對其他用水戶的影響、影響程度及是否有補救補償,對于有補償的盡量能夠附補償協議,對于有取水協議的也應附上,作為審查的證明依據。(2)審查項目取水是否對河段水功能區、水生態的影響。
節水評價分析:(1)通過對項目的現狀用水指標和節水潛力進行分析,審查項目取用水量是否合理,是否滿足定額指標的要求,其生產技術是否處于前列。(2)審查報告中提出的節水措施是否合理可行、節水潛力是否明確,取用水規模是否合理,即是否真正做到了節水。
退水影響分析:(1)退水方案主要包括退水來源、退水處理及退水受納水體等,要有明確的退水方案,盡量附上退水水質檢測、排污證明等文件。(2)要在用水合理性分析的基礎上,分析退水進入受納水體后,對其水功能區的影響,重點是論證退水對功能區水資源使用功能、納污能力、水質、水溫和水生態的影響。(3)退水應從客觀實際出發,應該對于退水口的位置、退水污染量尤為重視,尤其是對于“零退水”的可能性和真實性將是審查重點。 水資源論證水平評價分為規劃水資源論證單位水平評價和建設項目水資源論證單位水平評價。昆明地下水水資源論證
任何單位和個人不得截留、侵占或者挪用水資源費。富民農田灌溉水資源論證
水資源論證是水資源管理的重要前置決策關口,規劃水資源論證和建設項目水資源論證分別從宏觀和微觀兩個層面保障經濟社會合理的用水需求,促進水資源的優化配置,實現水資源的可持續利用和經濟社會可持續發展。從服務對象和作用上看,規劃水資源論證服務于規劃的審批和實施,從水資源條件、水資源承載能力出發,協調區域經濟發展與水資源利用關系,保障規劃的用水需求,達到水資源可持續利用的目的;建設項目水資源論證則是針對具體的建設項目論證其取退水的合理性及影響,為項目的取水許可審批提供依據。富民農田灌溉水資源論證