為加強節約用水管理，保護和合理利用水資源，提高水資源的利用效率，促進國民經濟和社會發展，根據《中華人民共和國水法》《取水許可和水資源費征收管理條例》《城市節約用水管理規定》等有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。本辦法所稱節約用水是指根據經濟、社會、環境與技術發展水平，通過法律、法規、管理、技術與宣傳手段，改善供水系統，減少需水量，提高用水效率，降低水的損失與浪費，合理增加水的可利用量，實現水資源的有效利用，達到環境、生態、經濟效益的一致性與可持續發展。水是人類賴以生存的基本物質條件之一，是國民經濟和社會發展的命脈。德宏節水方法

構建節水型城市應該明確城市節水職責分工、機構性質、人員編制和機構職責；完善有關城市節水管理、供水管理、非常規水資源利用方面的管理規范性文件；完善具有規范的用水計量與統計管理辦法和城市節水統計制度等方面的管理規范性文件，按照國家統計要求建立科學合理的節水統計與報告制度，有定期的節水統計指標報表；完善具有海綿城市規劃建設相關的管控制度和再生水價格指導意見或標準，有污水排入排水官網許可制度實施辦法。這是至關重要的！云南節水器具由于項目影響、投資規模不同，我國對建設項目實行分級審批制度，但仍存在職責不清問題。

完善節水審批和監管體系，健全項目節水管理機制：由于項目影響、投資規模不同，我國對建設項目實行分級審批制度，但仍存在職責不清問題。因此，應完善節水分級審批和監管體系，基層節水管理機構應被授權管理本轄區范圍內所有建設項目節水“三同時”落實情況的現場監察職權和處罰權，定期向上級審批機關通報信息。逐步培育節水措施方案評價市場主體，通過市場機制，由**購買中介服務，選擇評價單位，居間開展建設項目節水措施評價，為**有關部門提高方案審批效能提供技術支撐。

節水城市需要加快供水企業。針對目前大多數城市供水企業的狀況，加快城市供水企業步伐，實行政企分開、政事分開，建立現代企業制度。供水企業要進一步明晰產權，健全科學的管理制度，完善法人治理結構，成為自主經營、負盈虧、自我發展、自我約束的法人主體和市場主體。要按照國家有關規定，妥善分流安置富余人員。主要是加強監管，通過出資人按照法定程序對供水行業投資、建設、運營市場，建立城市供水特許經營制度，健全原水經營單位與城市供水企業之間新型契約合同關系。建設行政主管部門要加強對城市供水企業的指導和協調，建立完善的監管體系，強化對企業運營成本的約束，以及對企業售水服務、供水水質、管網漏損控制等方面的監管，促進企業提高經營管理水平和運行效率，保證城市供水的安全。用水單位或個人應當依照國家技術標準安裝計量設施，保證計量設施正常運行，規定填報年度用水統計報表。

城市園林綠化、環境衛生等市政用水應當使用再生水，建筑施工用水應當優先使用再生水。因再生水水量不足確需在城鎮公共供水管網取水的，應當在指定地點取水，并計量繳費。除消防等應急救援外，任何單位和個人不得通過市政消火栓取水。因特殊情況確需使用消防水栓供水的，須先得供水企業同意，并報消防單位批準。城（鎮）供水企業，應當加強對供水設施設備的管理、養護和維修，減少輸水損失或滲漏，提高供水保證率。水量分配方案和用水計劃是年度取水總量控制的依據。市、縣級水行政主管部門應根據國家有關規定和水中長期供求規劃、用水定額、本行政區域用水狀況、水量預測、節約用水規劃以及上級水行政主管部門下達的取水控制總量，制定年度用水計劃，并對用水單位的計劃用水情況進行監督檢查。居民生活用水實行階梯水價制度。西雙版納日常節水倡議書

把城市節水放在城市發展和水務相關工作的優先位置，提升城市用水效率。德宏節水方法

加快建立有利于節約用水的水價機制。例如：按照河北省的要求，省物價局、發改委、財政廳、建設廳、水利廳、環保局等部門正在制定全省《水價**實施意見》，總體想法是:建立充分體現全省水資源緊缺狀況，以節水和合理配置水資源、提高用水效率、促進水資源保護和可持續利用為主要的水價形成機制。具體想法:一是大幅度提高水資源收費標準，使城市供水管網覆蓋范圍內取用地下水的自備水資源費高于城市供水水價，對城市公共供水企業取用地下水開征水資源費，其標準按照地表水與地下水供水成本之差確定。二是合理調整城市供水水價。按照綜合考慮當地水資源緊缺程度，供水企業正常運行和合理盈利。德宏節水方法