從應急的方針、策劃、準備、響應、恢復到預案的管理與評審改進,形成了一個有機聯系并持續改進的體系結構。這些要索是重大事故應急預案編制所應當涉及的基本方面,在編制時,可根據職能部門的設置和職責分配等具體情況,將要素進行合并或增加,以更符合實際。第二節應急預案的演練應急演練是應急管理的重要環節,在應急管理工作中有著十分重要的作用。通過開展應急演練,可以實現評估應急準備狀態,發現并及時修改應急預案、執行程序等相關工作的缺陷和不足;評估突發公共事件應急能力,識別資源需求,澄清相關機構、組織和人員的職責,改善不同機構、組織和人員之間的協調問題;檢驗應急響應人員對應急預案、執行程序的了解程度和實際操作技能,評估應急培訓效果,分析培訓需求。同時,作為一種培訓手段,通過調整演練難度,可以進一步提高應急響應人員的業務素質和能力;促進公眾、媒體對應急預案的理解,爭取他們對應急工作的支持。一、應急演練的定義、目的與原則(一)定義應急演練是指各級**部門、企事業單位、社會團體,組織相關應急人員與**,針對待定的突發事件假想情景,按照應急預案所規定的職責和程序,在特定的時間和地域,執行應急響應任務的訓練活動。。對于先期處置未能有效控制事態的特別重大突發公共事件,要及時啟動相關預案。昆山專業性高應急預案編制價格
6評估標準和方法選擇演練評估組召集有關方面和人員,根據演練總體目標和各參與機構的目標以及演練的具體情景事件、演練流程和技術保障方案,商討確定演練評估標準和方法。演練評估應以演練目標為基礎。每項演練目標都要設計合理的評估項目方法、標準。根據演練目標的不同,可以用選擇項(如:是/否判斷,多項選擇)、主觀評分(如:1一差、3一合格、5一***)、定量測量(如:響應時間、被困人數、獲救人數)等方法進行評估。為便于演練評估操作,通常事先設計好評估表格,包括演練目標、評估方法、評價標準和相關記錄項等。有條件時還可以采用專業評估軟件等工具。7編寫演練方案文件文案組負責起草演練方案相關文件。演練方案文件主要包括演練總體方案及其相關附件。根據演練類別和規模的不同,演練總體方案的附件一般有演練人員手冊、演練控制指南、技術保障方案和腳本、演練評估指南、演練腳本和解說詞等。8,方案審批演練方案文件編制完成后,應按相關管理要求,報有關部門審批。對綜合性較強或風險較大的應急演練,在方案報批之前,要由評估組組織相關**對應急演練方案進行評審,確保方案科學可行。演練總體方案獲準后,演練組織機構應根據領導出席情況,細化演練日程。昆山專業性高應急預案編制價格突發環境事件是由于污染物排放、生產安全事故、導致污染物或有毒有害物質進入大氣、水體等環境介質。
1)演練領導小組演練領導小組負責應急演練插動全過程的組織領導,審批決定演練的重大事項。演練領導小組組長一般由演練組織單位或其上級單位的負責人擔任;副組長一般由演練組織單位或主要協辦單位負責人擔任;小組其他成員一般由各演練參與單位相關負責人擔任。(2)策劃部策劃部負責應急演練策劃、演練方案設計、演練實施的組織協調、演練評估總結等工作。策劃部設總策劃、副總策劃,下設文案組、協調組、控制組、宣傳組等。(3)保障部保障部負責調集演練所需物資裝備,購置和制作演練模型、道具、場景,準備演練場地,維持演練現場秩序,保障運輸車輛,保障人員生活和安全保衛等。其成員一般是演練組織單位及參與單位后勤、財務、辦公等部門人員,常稱為后勤保障人員。(4)評估組評估組負責設計演練評估方案和編寫演練評估報告,對演練準備、組織、實施及其安全事項等進行全過程、***評估,及時向演練領導小組、策劃部和保障部提出意見、建議。其成員一般是應急管理**、具有一定演練評估經驗和突發事件應急處置經驗專業人員,常稱為演練評估人員。評估組可由上級部門組織,也可由演練組織單位自行組織,或由受邀承擔評估工作的第三方機構組織。。
制作必要的模型設施等,主要包括:信息材料、物資設備、通信器材和演練情景模型等。(5)技術保障根據技術保障方案的具體需要,保障應急演練所涉及的有線通信、無線調度、異地會商、移動指揮、社會面監控、應急信息管理系統等技術支撐系統的正常運轉。(6)安全保障應急演練組織單位要高度重視應急演練組織與實施全過程的安全保障工作。在應急演練方案編制中,應充分考慮應急演練實施中可能面臨的風險,制定必要的應急演練安全保障措施或方案。大型或高風險應急演練活動要按規定制定專門應急預案,采取預防和控制措施。10培訓為了使演練相關策劃人員及參演人員熟悉演練方案和相關應急預案,明確其在演練過程中的角色和職責,在演練準備過程中,可根據需要對其進行適當培訓。在演練方案或準后至演練開始前,所有演練參與人員都要經過應急基本知識、演練基本概念、演練現場規則、應急預案、應急技能及個體防護裝備使用等方面的培訓。對控制人員要進行崗位職責、演練過程控制和管理等方面的培訓;對評估人員耍進行崗位職責、演練評估方法、工具使用等方面的培訓;對參演人員要進行應急預案、應急技能及個體防護裝備使用等方面的培訓。11預演對大型綜合性演練。突發環境事件應對工作堅持統一屬地為主、協調聯動,快速反應、科學處置,資源共享、保障有力的原則。
準備階段的主要任務:完成演練策劃,編制演練總體方案廈其附件,進行必要的培訓和預演,做好各項保障工作安排。實施階段的主要任務:按照演練總體方案完成各項演練活動,為演練評估總結收集信息。評估總結階段的主要任務:評估總結演練參與單位在應急準備方面的問題和不足,明確改進的重點,提出改進計劃。改進階段的主要任務:按照改進計劃,由相關單位實施落實,并對改進效果進行監督檢驗。(一)計劃演練組織單位在開展演練準備工作前應先制定演練計劃。演練計劃是有關演練的基本構想和對演練準備活動的初步安排,一般包括演練的目的、方式、時間、地點、日程安排、演練策劃領導小組和工作小組構成、經費預算和保瘴措施等。在制定演練計劃過程中需要確定演練目的、分析演練需求、確定演練內容和范圍、安排演練準備日程、編制演練經費預算等。l梳理需求演練組織單位根據自身應急演練年度規劃和實際情況需要,提出初步演練目標、類型、范圍,確定可能的演練參與單位,并與這些單位的相關人員充分溝通,進一步明確演練需求、目標、類型和范圍。(1)確定演練目的,歸納提煉舉辦應急演練活動的原因、演練要解決的問題和期望達到的效果等。(2)分析演練需求。應急預案編制單位應當建立應急演練制度,根據實際情況采取實戰演練。蘇州怎么做應急預案編制電話
各專業應急機構每年至少組織一次安全生產事故災難應急救援演習。昆山專業性高應急預案編制價格
落實改進責任和時限。(2)編寫演練總結報告在演練評估總結會議結束后,由文案組根據演練記錄、演練評估報告、應急預案、現場總結等材科,對演練進行系統和***的總結,并形成演練總結報告。演練參與單位也可對本單位的演練情況進行總結。演練總結報告的內容包括:演練目的.時間和地點,參演單位和人員。演練方案概要,發現的問題與原因,經驗和教訓,以及改進有關工作的建議、改進計劃、落實改進責任和時限等。3文件歸檔與備案演練組織單位在演練結束后應將演練計劃、演練方案、各種演練記錄(包括各種音像資料)、演練評估報告、演練總結報告等資料歸檔保存。對于由上級有關部門布置或參與組織的演練,或者法律、法規、規章要求備案的演練,演練組織單位應當將相關資料報有關部門備案。(五)改進1.改進行動對演練中暴露出來的問題.演練組織單位和參與單位應按照改進計劃中規定的責任和時限要求,及時采取措施予以改進,包括修改完善應急預案、有針對性地加強應急人員的教育和培訓、對應急物資裝備有計劃地更新等。2.跟蹤檢查與反饋演練總結與講評過程結束之后,演練組織單位和參與單位應指派專人,按規定時間對改進情況進行監督檢查,確**單位對自身暴露出的問題做出改進。昆山專業性高應急預案編制價格